易胜博官网平台2016年第二季度信息参考选题

易胜博官网平台委员，易胜博官网平台特邀信息员，区级各信息站：

　　按照全国、市政协2016年第二季度信息报送重点，结合我区实际情况，拟定二季度信息参考重点选题。各单位可结合自身实际，有针对性地报送信息。

　　一、全国层面信息报送参考重点

　　(一)关于“营改增”试点全面推开后的情况与建议

　　3月中旬，国务院常务会议决定，5月1日起“营改增”改革试点扩至建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，试点完成后营业税将退出历史舞台。今年政府工作报告明确提出“全面实施‘营改增’，确保所有行业税负只减不增”要求，有没有落实到位?有哪些情况和问题?如何改进和完善?

　　本选题报送截止时间为6月26日。

　　(二)关于农村低保政策执行中的问题与对策

　　目前农村低保政策在执行中还存在不少问题，中央确定的“应保尽保、公平公正、动态管理、统筹兼顾”基本原则没有完全落实到位。农村低保政策执行中存在的主要问题：

　　一是低保政策设计不完善。具体操作过程中存在“五难”，即：农户家庭收入测算难、低保对象分类界定难、低保名额分配难、动态管理难、按户施保难。有的地方为了便于操作，出台了低保申请的刚性规定，使一些因突发事故致贫致困的家庭无法享受低保。一些地方将低保政策与其他优惠政策和福利待遇(如：农村医保、危房改造、学生助学补助资金等)直接挂钩，客观上造成了“千军万马挤低保”的现象。

　　二是工作机制不健全。政府相关职能部门之间存在信息壁垒，农户家庭财产信息查证难;基层没有农村低保申办工作专职人员;缺少相应的监督、考核机制。

　　三是部分农村干部对低保政策认识不到位、尺度把握不够准，低保对象的评议评定、公开公示等工作随意性大，不同程度存在“人情保”“关系保”，有的甚至用低保名额为自己拉选票。此外，还存在政策宣传不到位的问题，部分群众对农村低保政策期望过高，也有许多人抱着利益均沾的思想，没有进低保的想尽办法挤进来，已经进低保的想尽办法要保住。

　　请紧紧围绕中央低保政策基本原则的落实情况，着重收集第一手资料，特别是基层的情况和意见、相关部门的政策措施，重点了解上述老问题是否依然存在，是否出现了新情况、新问题，有没有能够解决上述问题的好做法、好经验或切实可行的意见建议。

　　本选题报送截止时间为5月4日。

　　全国层面信息请注明“参考选题”。

　　二、市级层面信息报送参考重点

　　目前，市政协已印发2016年重点协商、通报、视察、调研计划，部分重点协商、重点调研课题已开始启动，有条件的报送单位可结合自身实际情况，有针对性地报送相关信息。第二季度的信息可关注的重点协商、重点调研课题包括：

　　1. 重庆大健康产业培育与创新过程中存在的问题及建议(截止时间：5月20日)

　　2. 我市农村电子商务在助推农民增收脱贫过程中存在的问题及建议(截止时间：6月底)

　　3. 市属国有重点企业改革推进过程中存在的问题及建议(截止时间：5月15日)

　　市级层面信息请注明“重点选题”。

　　三、区级层面信息要点

　　重点围绕区委、区政府中心工作(如党委、政府工作报告中提出的重点工作)和企业、群众反映的难点问题，结合各界别特点和本职工作反映以下几个方面问题：

　　1.推进大众创新政策中的存在的问题和建议。

　　2.供给侧改革中(房地产、工业转型等)的问题与建议。

　　3.城市管理机制中存在的问题和建议。

　　四、加强信息转化

　　注重在协商、视察、调研、提案、发言材料中提取和转化问题和建议，向全国、市、区多层面反映社情民意。

　　1.提案办理中发现的区级层面无法解决的相关法规、政策性问题。

　　2.协商、调研、发言中亟待各级领导重视的决策参考型问题和建议。

　　五、其它重要问题

　　其它重要问题我们也正常编发，如相关问题和建议涉及多个层面，也可分篇跨层面报送。

　　九龙坡易胜博官网平台社情民意信息办公室

　　2016年4月25日